+38 057 707 73 80
  1. Головна
  2. Антикорупційні заходи
Антикорупційні заходи

Антикорупційна діяльність в ХНМУ

У Харківському національному медичному університеті проводиться планомірна та неухильна робота щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства:

Питання посилення роботи з профілактики та запобігання проявам посадових зловживань, хабарництва та інших негативів знаходяться у колі постійної уваги з боку адміністрації університету та проводиться відповідно до оновленої редакції Антикорупційної програми Харківського національного медичного університету, затвердженої  наказом  ХНМУ №189 від 29.08.2025  і  Плану заходів, спрямованих на запобігання та виявлення корупції на 2025 р., затвердженого наказом ХНМУ № 317-адм від 31.12.2024 р.

Відповідно до цього плану елементами профілактики та запобігання проявам посадових зловживань, хабарництва в університеті є:

  • проведення профілактично-роз’яснювальної роботи з викладачами, співробітниками та  особами, що навчаються в університеті, спрямованої на формування сталого усвідомлення неприпустимості вчинення корупційних діянь та інших видів правопорушень;
  • відділом кадрів спільно з юридичним відділом університету систематично здійснюється моніторинг відділів, кафедр та інших підрозділів університету щодо можливого реального чи потенційного конфлікту інтересів; під час прийому на роботу та переведення працівників враховуються вимоги антикорупційного законодавства із вказаного питання;
  • заповнення працівниками університету декларацій про майно, доходи та витрати і зобов’язання фінансового характеру;
  • впроваджено застосування колегіальної процедури при визначенні тендерним комітетом процедур державних закупівель товарів, послуг, робіт за бюджетні кошти університету та здійснення державних закупівель, надання адміністративних послуг тощо;
  • запровадження на веб-сайті університету «Скринька довіри», що дозволяє проводити постійний аналіз заяв, що надходять на її адресу з метою профілактики та запобігання посадових зловживань та хабарництва.

Актуальні питання щодо запобігання корупції в університеті оперативно розглядаються на службових нарадах керівного складу, на зустрічах зі студентським активом. До роботи залучено Студентську раду та студентський профком університету з метою  формування студентської суспільної думки й виховання традиційно правильного рішення ділових (навчальних) відносин.

В.о. Уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції в ХНМУ — провідний юрисконсульт юридичного відділу Павлюк Алла Василівна, ypovnovazheniu@knmu.edu.ua,
тел. (057) 702-72-10.

Контактна інформація
Анонімна гаряча лінія для повідомлення про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень в ХНМУ
Скринька довіри
dovira@knmu.edu.ua
З 1 січня 2026 року розпочинається щорічна кампанія декларування для публічних службовців за 2025 рік
  • Про забезпечення електронного декларування за 2025 рік

    З 1 січня 2026 року розпочинається щорічна кампанія декларування для публічних службовців за 2025 рік, яка триватиме до 31 березня 2026 року включно.

    Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) звертає увагу на аспекти, які варто врахувати вже зараз:

    • перевірте термін дії КЕП,  актуальність електронної пошти та номера телефону. Для діючого користувача Реєстру декларацій необхідно зайти у свій електронний кабінет і перевірити термін дії КЕП у верхній частині кабінету, де відображені особисті дані та відомості про кваліфікований електронний підпис його власника. В разі закінчення терміну дії КЕП, необхідно звернутись до надавача електронних довірчих послуг (КНЕДП) та подовжити термін його дії;
    • змінити пошту можна за допомогою функції «Я змінив поштову скриньку» на стартовій сторінці Реєстру декларацій, вказавши номер телефона вашого облікового запису;
    • Якщо змінився номер телефону, що вказаний у Реєстрі декларацій, за наявності діючого КЕП, необхідно зайти в Реєстр та у вкладці “Мій профіль” змінити свої контактні дані.
    • Необхідно врахувати, що для роботи з Реєстром декларації НАЗК рекомендує використовувати операційні системи Windows 10 або 11, MacOS, CentOS, Ubuntu, а також браузер Google Chrome, оновлений до останньої версії. При спробі подати документ з використанням інших систем, телефонів або планшетів на будь-якому етапі роботи можуть виникнути помилки.
    • Згідно статті 7 Закону України “Про Державний бюджет на 2025 рік” з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатної особи в розрахунку на місяць становить 3028 грн.  Цей показник має прямий вплив на коректність заповнення кількох розділів декларації:

    5 – “Цінне рухоме майно (крім транспортних засобів)”;

    11 – “Доходи, в тому числі подарунки” (лише в частині декларування подарунків,  вартість яких перевищує 5 прожиткових мінімумів, що становить 15 140 грн);

    12 – “Грошові активи”;

    13 – “Фінансові зобов’язання”;

    14 – “Видатки та правочини суб’єкта декларування”.

  • Інструменти НАЗК, що допоможуть заповнити декларацію

    Перш за все, радимо скористатися  ІТ-інструментами для заповнення декларації:

    • функцією Реєстру декларацій «Дані для декларації»: це зручний інструмент, який надає декларанту можливість на стадії створення чернетки декларації отримати з 15 реєстрів дані про активи та доходи, у тому числі про членів вашої сім’ї і їх активи, попередньо отримавши  їх погодження через мобільний застосунок «Дія». Детальніше);
    • часткове автозаповнення декларації: перший крок (для тих, хто вже подавав декларації раніше) – створення чернетки декларації на основі попередньої дозволяє частково перенести інформацію до раніше заповнених розділів декларації; другий крок (для всіх декларантів) – автозаповнити дев’ять з 16 розділів декларації, можна заповнювати  “з нуля”, а можна доповнити лише новою інформацією, яка наявна в реєстрах, до яких НАЗК має автоматизований доступ.

    Частину  інформації в чернетку декларації все ж потрібно буде внести самостійно “вручну”, але НАЗК подбало про те, щоб цей процес був максимально спрощеним. Про що варто знати декларанту перед тим як вносити дані в декларацію “вручну”:

    1. майже до кожного поля декларації є підказка, яку можна  знайти при наведенні на поле;
    2. розширено перелік видів обʼєктів у випадаючому списку майже кожного розділу декларації, доповнено його тими обʼєктами, що найчастіше декларувалися в останні звітні періоди;
    3. до кожного розділу декларації додано інтерактивні посилання на актуальні роз’яснення НАЗК – Базу знань, що містять корисні рекомендації як заповнити декларацію, у тому числі на прикладах з життєвих ситуацій;
    4. після заповнення кожного розділу декларації Реєстр декларацій виконує логічну перевірку внесених даних та підказує, де можуть бути помилки. Результати такої перевірки будуть зазначені в  описі помилки біля поля, при переході до наступного розділу та при збереженні декларації: якщо допущено помилку – про неї буде вказано вгорі розділу або відповідного запису;
    5. тим, хто отримав довідку про результати автоматизованої перевірки декларації за попередні періоди, радимо скористатися нею, адже вона допоможе самостійно звірити внесені дані в чернетку декларації з даними, наявними в реєстрах.

    Для того, щоб не витрачати багато часу та не помилятися при внесенні даних «вручну» НАЗК передбачило в формі декларації низку зручних інструментів:

    • адреси: у декларації використовується офіційний державний довідник адрес — КАТОТТГ (Класифікатор адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад). Адресу потрібно заповнювати послідовно — від поштового індексу до населеного пункту та вулиці. Це дозволяє системі пропонувати вам правильні відомості для уникнення помилок. Обирайте один із запропонованих варіантів;
    • транспортні засоби: марка і модель автомобіля обираються із довідника. Набирайте перші літери і виберіть один із запропонованих варіантів;
    • юридичні особи: незалежно від розділу її назву можна автозаповнити за кодом ЄДРПОУ, а відтепер і навпаки – за назвою юридичної особи – набирайте будь-яку частину назви, виберіть один із запропонованих варіантів і автоматизовано буде внесено код ЄДРПОУ;
    • банківські рахунки: не потрібно зазначати номери рахунків (IBAN). У декларації вказуються лише банківська або інша фінансова установа, в якій відкриті рахунки, при чому установу банку треба вказати один раз, навіть якщо у вас декілька рахунків в цьому банку, і додати себе або члена сім’ї (за наявності), якщо вони є клієнтами того ж самого банку/установи;
    • державні цінні папери: ОВДП, ОЗДП, казначейські зобов’язання, державні деривативи. Дані про емітента таких цінних паперів система заповнює автоматично. Декларанту  достатньо лише обрати вид такого цінного паперу;
    • окремі види доходів: автоматично заповнюються дані про джерело, якщо вид доходу такий: погашення ОВДП, процентів від погашення ОВДП, виплати ВПО, «єПідтримка», «Зимова підтримка», Національний кешбек;
    • валюта: у розділах 12 та 13 декларації при обранні валюти поряд із літерним кодом валюти додано її повну назву (UAH — українська гривня, USD — долар США, EUR — євро);
    • видатки і правочини: додано логічні перевірки, які не дозволять декларанту  помилитись і, наприклад, поставити суму отриманого доходу від продажу майна у поле щодо видатку.
Роз’яснення щодо питань запобігання конфлікту інтересів

Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) вдосконалило методичні рекомендації щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» (Закон)  у питаннях запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, дотримання обмежень щодо запобігання корупції,  застосування актів законодавства з питань етичної поведінки.

Запровадження ефективних систем запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і їх належне застосування є важливим заходом запобігання корупції в цілому та корупційним правопорушенням зокрема.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції»,

Потенційний конфлікт інтересів – наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень (ст. 1 Закону).

Реальний конфлікт інтересів – суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень (ст. 1 Закону).

Приватний інтерес – будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв’язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях (ст. 1 Закону).

Враховуючи наведені визначення, конфлікт інтересів може існувати у особи в ситуації, коли одночасно наявні такі його складові:

  • в особи є приватний інтерес;
  • в особи наявні службові повноваження, під час реалізації яких вона може на власний розсуд вчиняти дії, приймати рішення саме з питання, у якому в неї наявний приватний інтерес;
  • такі службові повноваження мають дискреційний характер (тобто є такими, коли особа може на власний розсуд обирати з кількох юридично допустимих дій, рішень).

Саме сукупність зазначених факторів дає підстави стверджувати, що приватний інтерес особи може впливати на об’єктивність та неупередженість під час вчинення особою дії, прийняття рішення, а отже, в особи є конфлікт інтересів.

За відсутності принаймні однієї із складових – службових повноважень дискреційного характеру та/або приватного інтересу – конфлікт інтересів не виникає.

 

Складові конфлікту інтересів

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції»,

Близькі особи – члени сім’ї суб’єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб’єкта.

Члени сім’ї :

  • особа, яка перебуває у шлюбі із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті 3 Закону, та діти зазначеного суб’єкта до досягнення ними повноліття – незалежно від спільного проживання із суб’єктом;
  • будь-які особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті 3 Закону (крім осіб, взаємні права та обов’язки яких не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичних осіб публічного права, які для цілей Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування зобов’язані:

  1. вживати  заходів  щодо  недопущення  виникнення  реального,  потенційного  конфлікту інтересів;
  2. повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього  керівника,  а  у  випадку  перебування  особи  на  посаді,  яка  не  передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі – Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;
  3. не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;
  4. вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України «Про запобігання корупції»,  зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом:

  1. усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів;
  2. застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням нею певних дій чи прийняття рішень;
  3. обмеження доступу особи до певної інформації;
  4. перегляду обсягу службових повноважень особи;
  5. переведення особи на іншу посаду;
  6. звільнення особи.

Кожен із заходів врегулювання конфлікту інтересів має свою специфіку, адже обирається залежно від низки таких умов:

  • вид конфлікту інтересів (потенційний або реальний);
  • тривалість конфлікту інтересів (постійний або тимчасовий);
  • суб’єкт прийняття рішення про його застосування (безпосередній керівник та/або керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації);
  • наявність (відсутність) альтернативних заходів врегулювання;
  • наявність (відсутність) згоди особи на застосування заходу (щодо переведення);
  • можливість залучення до прийняття рішень інших працівників (щодо усунення від виконання завдання).

За порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції особа може бути притягнута, зокрема, до адміністративної та дисциплінарної відповідальності.

Порушення окремих вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів (ст. 1727 КУпАП)

  • за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, – штраф від 1700 до 3400 гривень (ч. 1 ст. 1727 КУпАП);
  • вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, – штраф від 3400 до 6800 гривень (ч. 2 ст. 1727 КУпАП);
  • будь-яка із вищевказаних дій, вчинена особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, – штраф від 6800 до 13600 гривень з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік (ч. 3 ст. 1727 КУпАП).

Особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, може бути відсторонена від виконання службових повноважень за рішенням керівника органу (установи, підприємства, організації), в якому вона працює, до закінчення розгляду справи судом (ч. 5 ст. 651 Закону).

У разі закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, у зв’язку з відсутністю події або складу адміністративного правопорушення особі, відстороненій від виконання службових повноважень, відшкодовується середній заробіток за час вимушеного прогулу, зумовленого таким відстороненням.

Дисциплінарна відповідальність передбачена за:

  • неповідомлення особою безпосереднього керівника про наявність у неї потенційного конфлікту інтересів;
  • невжиття керівником заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів у підлеглого;
  • не передачу в управління корпоративних прав чи порушення особою строків такої передачі, неповідомлення чи порушення строку повідомлення Національного агентства про таку передачу в управління підприємств та корпоративних прав, ненадання до Національного агентства нотаріально завіреної копії договору про таку передачу.
Документи щодо антикорупційної діяльності в ХНМУ